朔城區(qū)應(yīng)急管理局，朔城區(qū)屬地煤礦主體企業(yè)，各煤礦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)做好今冬明春礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（礦安〔2023〕148號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2012〕37號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實(shí)施落實(shí)和監(jiān)督考核工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2013〕74號）和《朔州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的通知》（朔政辦發(fā)〔2022〕4號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌（包保）責(zé)任制有關(guān)事宜函告如下：


一、掛牌（包保）責(zé)任制實(shí)施范圍

根據(jù)《山西省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉安辦發(fā)〔2019〕37號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕22號）要求，朔城區(qū)人民政府和朔城區(qū)應(yīng)急管理局對全區(qū)6座煤礦實(shí)施掛牌（包保）管理。

二、掛牌（包保）責(zé)任人

（一）朔城區(qū)人民政府的掛牌（包保）責(zé)任人

朔城區(qū)人民政府區(qū)長、各副區(qū)長是低瓦斯礦井的政府掛牌（包保）責(zé)任人。

（二）區(qū)煤炭監(jiān)管部門的掛牌（包保）責(zé)任人

朔城區(qū)應(yīng)急管理局局長、各副局長是低瓦斯礦井的部門掛牌（包保）責(zé)任人。

（三）煤炭集團(tuán)公司的掛牌（包保）責(zé)任人

煤炭集團(tuán)公司的董事長、總經(jīng)理、副董事長、副總經(jīng)理是所屬煤礦的掛牌（包保）責(zé)任人。

煤炭集團(tuán)公司的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人是所屬煤礦的掛牌（包保）責(zé)任人。

三、掛牌（包保）責(zé)任人工作職責(zé)

（一）督促煤礦排除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和運(yùn)行。

（二）指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好安全生產(chǎn)工作。

（三）定期檢查掛牌（包保）單位安全生產(chǎn)情況，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四、掛牌（包保）責(zé)任人檢查次數(shù)

（一）區(qū)人民政府及煤炭監(jiān)管部門掛牌（包保）責(zé)任人的檢查次數(shù)。

1.區(qū)人民政府掛牌（包保）責(zé)任人，每月至少要到1個掛牌（包保）礦井檢查指導(dǎo)1次。

2.區(qū)煤炭監(jiān)管部門的掛牌（包保）責(zé)任人，每月至少要到所掛牌（包保）礦井檢查指導(dǎo)1次。

（二）煤炭集團(tuán)公司掛牌（包保）責(zé)任人的檢查次數(shù)。

1.煤炭集團(tuán)公司的公司掛牌（包保）責(zé)任人，每月至少到1個掛牌（包保）礦井下井檢查指導(dǎo)1次。

2.煤炭集團(tuán)公司的相關(guān)業(yè)務(wù)處室掛牌（包保）責(zé)任人，每月至少要到掛牌（包保）礦井下井檢查指導(dǎo)4次。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌（包保）工作職責(zé)。掛牌（包保）責(zé)任人要嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)掛牌（包保）責(zé)任制實(shí)施方案》的規(guī)定，定期對所掛牌（包保）煤礦進(jìn)行安全檢查，確保落到實(shí)處，責(zé)任到位。

（二）嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌（包保）監(jiān)督考核。區(qū)人民政府和煤炭集團(tuán)公司要加強(qiáng)對掛牌（包保）責(zé)任人的考核，按照“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟缍ㄘ?zé)任。對掛牌（包保）責(zé)任人不到礦檢查，不認(rèn)真履職的給予誡勉談話和通報批評。

（三）統(tǒng)一制作牌板掛牌（包保）公示。各煤礦企業(yè)要將主體集團(tuán)公司，市、區(qū)政府及煤炭監(jiān)管部門掛牌（包保）責(zé)任人，按照要求制作牌板掛牌（包保）公示，并懸掛于煤礦企業(yè)的醒目位置。

朔城區(qū)應(yīng)急管理局及各煤炭集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌（包保）責(zé)任制，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門及煤炭集團(tuán)公司的掛牌（包保）責(zé)任人，認(rèn)真履行掛牌（包保）職責(zé)，涉及有關(guān)掛牌（包保）領(lǐng)導(dǎo)及工作人員工作變動或更換的，要及時進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，并上報市政府備案，同時煤礦企業(yè)要及時更換牌板進(jìn)行公示。


附件：朔城區(qū)政府及煤炭監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)掛牌（包保）煤礦表



朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）