朔城區(qū)人民政府

根據(jù)《2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)山西省朔州市朔城區(qū)德育狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》和《2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)山西省朔州市朔城區(qū)科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》反饋情況，及省人民政府辦公廳《2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要問題整改方案》（晉政辦函〔2022〕22號(hào)），為充分運(yùn)用好教育監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)一步提高我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，針對(duì)監(jiān)測(cè)存在的主要問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定整改方案如下：

一、整改目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，立足全力補(bǔ)齊教育短板，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整改工作高效完成，區(qū)政府成立2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)教育局局長(zhǎng)和督導(dǎo)室主任為副組長(zhǎng)，教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)整改工作。

三、問題分析及整改措施

（一)學(xué)生對(duì)道德與法治課興趣有待提高。四年級(jí)學(xué)生很喜歡道德與法治課的人數(shù)比例為60.6%，低于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為4星。

原因分析：一是道德與法治課理論性較強(qiáng)，一些基本概念、原理比較抽象。二是學(xué)校及家長(zhǎng)對(duì)道德與法治學(xué)科重視不夠。三是道德與法治專業(yè)教師短缺，專業(yè)化程度不高。

整改措施：

1.持續(xù)深化教育評(píng)價(jià)改革，將德育納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)中，推動(dòng)各校加強(qiáng)道德與法治學(xué)科教學(xué)工作。

2.完善教師資源配置機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍資源，通過開展教育教學(xué)業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)提高教師教育教學(xué)水平；

3.指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)手段，進(jìn)一步強(qiáng)化信息教育與教育教學(xué)的深度融合，引導(dǎo)學(xué)生多關(guān)心生活和時(shí)事。

（二）學(xué)校道德與法治課程開設(shè)有待規(guī)范，學(xué)生日常行為規(guī)范表現(xiàn)有待提高。四年級(jí)道德與法治課周課時(shí)數(shù)達(dá)到教育部規(guī)定（每周2節(jié)）的學(xué)校比例為91.8%，低于全省8.0個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為8星。四年級(jí)學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)好的人數(shù)比例為61.4%，低于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為5星。

原因分析：一是部分學(xué)校對(duì)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)及課時(shí)安排執(zhí)行不力，沒有嚴(yán)格落實(shí)“四年級(jí)道德與法治周課時(shí)2-3節(jié)”之規(guī)定，擠占課時(shí)較為嚴(yán)重。二是學(xué)校在學(xué)生的日常行為規(guī)范方面做的不足。

整改措施：

1.嚴(yán)格按照《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)施方案》（教基﹝2001﹞ 28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，加大對(duì)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)及課時(shí)安排執(zhí)行的督查力度，確保開足開全開好道德與法治課。

2.充分發(fā)揮學(xué)校大隊(duì)部作用，確立每周學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練，每周著重訓(xùn)練一項(xiàng)行為規(guī)范。制定行為規(guī)范評(píng)比表，為學(xué)生樹立行為規(guī)范榜樣，激勵(lì)學(xué)生形成良好日常行為規(guī)范。

（三）道德與法治教師專業(yè)知識(shí)水平有待提高。四年級(jí)道德與法治教師認(rèn)為其專業(yè)知識(shí)能夠滿足教學(xué)需求的人數(shù)比例為23.6%，高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為5星；八年級(jí)道德與法治教師認(rèn)為其專業(yè)知識(shí)能夠滿足教學(xué)需求的人數(shù)比例為11.8%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)11.1個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為3星。

原因分析：一是中小學(xué)道德與法治學(xué)科專業(yè)教師數(shù)量不足，存在專業(yè)教師代課以及其他學(xué)科兼任情況。二是教師的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和教育教學(xué)能力，不能很好適應(yīng)新時(shí)代道德與法治學(xué)科教學(xué)要求。三是教師培養(yǎng)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，教育教學(xué)能力亟待進(jìn)一步提升。

整改措施：

1.在制定教師招聘計(jì)劃時(shí)，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)及課時(shí)安排足量配備專業(yè)教師。

2.推動(dòng)強(qiáng)化學(xué)校思政課教師專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，提升專業(yè)素養(yǎng)能力。

3.提升道德與法治教師專業(yè)教學(xué)能力，加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，緩解教師專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四）學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，四年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)興趣、八年級(jí)學(xué)生生物和地理學(xué)習(xí)興趣有待提高。四年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)方法好和較好比例之和為40.8%，低于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)8.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為4星；八年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)方法好和較好的比例之和為33.6%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)4.0個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為5星。四年級(jí)學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)興趣高和較高的比例之和為85.6%，低于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為6星；八年級(jí)學(xué)生生物學(xué)習(xí)興趣高和較高比例之和為78.9%，高于全省6.0個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)2.0個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為5星；八年級(jí)學(xué)生地理學(xué)習(xí)興趣高和較高的比例之和為61.5%，低于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)9.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為3星。

原因分析：一是八年級(jí)生物、地理學(xué)科未納入初中學(xué)業(yè)水平考試科目，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)普遍重視程度不高。二是教師專業(yè)化程度不高且配備數(shù)量不足，兼課現(xiàn)象嚴(yán)重。

整改措施：

1.提高兼職教師素養(yǎng)，減輕教師負(fù)擔(dān)。

2.持續(xù)深化教育評(píng)價(jià)改革，將科學(xué)、地理、生物課納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)中，推動(dòng)各校加強(qiáng)科學(xué)、地理、生物學(xué)科教學(xué)工作。

3.提高教育教學(xué)水平，引導(dǎo)教師進(jìn)行科學(xué)課中的探究、實(shí)驗(yàn)，增加生物、地理課的趣味性，從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

4.盡快配全、配足科學(xué)、生物、地理專業(yè)老師。

（五）學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)有待加強(qiáng)。四年級(jí)學(xué)生在科學(xué)課上做過3次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為34.6%，低于全省11.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)19.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為2星。八年級(jí)學(xué)生在生物課上做過3次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為13.2%，低于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)15.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為2星；八年級(jí)學(xué)生在地理課上有過3次及以上外出考察、實(shí)踐或調(diào)查的比例為3.5%，低于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)9.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為2星。

原因分析：一是各校對(duì)學(xué)生科學(xué)、生物學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)重視不夠，對(duì)培養(yǎng)提升學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)造性思維能力和團(tuán)隊(duì)合作能力關(guān)注不夠。二是初中地理學(xué)科組織學(xué)生外出考察、實(shí)踐或調(diào)查活動(dòng)開展不足。三是學(xué)?？茖W(xué)、生物實(shí)驗(yàn)設(shè)備和資源沒有有效利用。

整改措施：

1.要求學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施意見》，加大對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的資金投入，力爭(zhēng)做到科學(xué)、生物課實(shí)驗(yàn)應(yīng)做盡做。

2.引導(dǎo)學(xué)校組織學(xué)生開展地理課外出考察、實(shí)踐或調(diào)查活動(dòng)，為師生提供更多的外出考察、實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，鼓勵(lì)“走出教室學(xué)地理”。

（六）科學(xué)學(xué)科教師專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)。四年級(jí)科學(xué)教師探究教學(xué)水平高和較高的比例之和為44.1%，低于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)8.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為4星。八年級(jí)生物教師探究教學(xué)水平高和較高的比例之和為31.2%，低于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為2星；八年級(jí)地理教師探究教學(xué)水平高和較高的比例之和為21.7%，低于全省8.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)19.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為1星；四年級(jí)科學(xué)教師在學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)時(shí)有講解、有指導(dǎo)的學(xué)校比例為33.7%，低于全省33.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)30.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為3星；八年級(jí)物理教師在學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)時(shí)有講解、有指導(dǎo)的學(xué)校比例為75.5%，高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)11.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處的等級(jí)為6星；八年級(jí)生物教師在學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)時(shí)有講解、有指導(dǎo)的學(xué)校比例為56.9%，高于全省18.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)9.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)所處等級(jí)為6星。

原因分析：一是各校對(duì)科學(xué)學(xué)科重視不夠，專業(yè)教師嚴(yán)重不足，科任教師教學(xué)水平不高。二是由于缺乏實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)器材等設(shè)施設(shè)備，部分教師教學(xué)中依然存在重知識(shí)傳授、輕實(shí)驗(yàn)教學(xué)的問題。

整改措施：

1.要求各校提高物理、生物實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)器材的使用率，開齊上好理化生科學(xué)實(shí)驗(yàn)課。

2.加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升教師實(shí)驗(yàn)課教學(xué)水平。

朔州市朔城區(qū)人民政府

2022年7月31日

（此件公開發(fā)布）

圖解《朔城區(qū)關(guān)于2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》