各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

根據(jù)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省財(cái)政廳和山西省自然資源廳》（晉人社廳〔2022〕22號(hào)）和《朔州市人力資源和社會(huì)保障局、朔州市財(cái)政局和朔州市規(guī)劃和自然資源局》（朔人社〔2022〕36號(hào)）文件精神，按照“誰征地、誰負(fù)責(zé)，誰用地、誰承擔(dān)”、“尊重歷史、保障民生、明確責(zé)任，確保落實(shí)”的原則，對(duì)晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)文件下發(fā)前，我區(qū)征地項(xiàng)目涉及被征地農(nóng)民的社保補(bǔ)貼問題，特提出如下工作方案:

區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)：由自然資源局按照滯留的社保補(bǔ)貼金額,核實(shí)清晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)文件出臺(tái)前各批次征地項(xiàng)目，征地主體，被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被征地村，是否農(nóng)用地或非農(nóng)用，被征農(nóng)用地面積，被征非農(nóng)用地面積；2007年征地村農(nóng)村集體所有土地面積。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)：根據(jù)區(qū)自然資源局提供資料，區(qū)公安局提供征地時(shí)征地村16周歲以上在冊(cè)戶籍人口。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)：提供《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，被征地村此批次征地承包地和非承包地面積。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)：按照自然資源局提供的資料，被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)公安局戶籍資料和農(nóng)業(yè)部門的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，核實(shí)清楚被征地農(nóng)民承包地的畝數(shù)及失地比例；全部失地或人均耕地面積不足0.3畝以及失地比例大于等于50%的，還需要提供享受失地 農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名，制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方案，如不屬于農(nóng)民承包地，則由該村提供享受集體社保補(bǔ)貼花名、金額等。以上兩項(xiàng)均需村民委員會(huì)通過公示無異議后報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加注意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，統(tǒng)一報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立過被征地指揮部的，把相關(guān)年度的征地批次征地項(xiàng)目、被征地面積、被征地農(nóng)民等基本情況核實(shí)清，按以上程序辦理。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)：2008年以來的城市低保標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)人社局負(fù)責(zé)：根據(jù)區(qū)人民政府征地補(bǔ)貼對(duì)象的批準(zhǔn)文件，以書面形式下發(fā)《對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦的通知》，通知社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開始辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算。人社部門向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)《對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦的通知》時(shí)，同時(shí)下發(fā)已確定的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名表》。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名表》與已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息進(jìn)行比對(duì)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供未參保人員名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在10個(gè)工作日內(nèi)，為享受補(bǔ)貼的未參保人員辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。

區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)根據(jù)已確定的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名表》，核算出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金總額，5個(gè)工作日內(nèi)通過系統(tǒng)生成《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金匯總單》，并填報(bào)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)》，報(bào)財(cái)政部門申請(qǐng)將補(bǔ)貼資金（本息之和）從財(cái)政部門開設(shè)的相關(guān)財(cái)政專戶劃入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；饘?。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金（本息之和）從財(cái)政部門開設(shè)的相關(guān)財(cái)政專戶劃入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；饘?。

此項(xiàng)工作，按省市文件要求；今年6月30日前對(duì)留存的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行全面清理，12月31日前將10號(hào)文件出臺(tái)前獲批征地項(xiàng)目的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位并計(jì)入個(gè)人賬戶。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，高度重視被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策銜接工作、妥善解決好歷史遺留問題。認(rèn)真思考謀劃，積極主動(dòng)作為，通力搞好協(xié)作，同時(shí)各司其職抓好落實(shí)，緊盯任務(wù)目標(biāo)，把責(zé)任扛在肩上，精準(zhǔn)精細(xì)抓落實(shí)，堅(jiān)決把既定部署落實(shí)到位，真正把每個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到位，以更大力度、更實(shí)舉措把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新舊政策銜接工作抓實(shí)抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，各相關(guān)部門要認(rèn)真研判政策實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽階段。對(duì)敷衍應(yīng)付推諉扯皮，工作不實(shí)造成的不穩(wěn)定因素和事件進(jìn)行責(zé)任追究。

 

                  朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

                        2022年6月27日

 

（此件公開發(fā)布）  

圖解《朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新舊政策銜接問題的工作方案》