朔區(qū)政辦發(fā)〔2021〕44號

 

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各關(guān)單位：

    《朔州市朔城區(qū)2021年食品安全重點工作安排》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

                     朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

                          2021年9月13日

（此件公開發(fā)布）

 

 

朔州市朔城區(qū)2021年食品安全

重點工作安排

 

2021年，既是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)建設(shè)市域核心區(qū)、打造品質(zhì)新朔城的起步之年。為全面貫徹習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，解決人民群眾普遍關(guān)心的食品安全突出問題，全面提升我區(qū)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?，F(xiàn)就2021年食品安全重點工作安排如下：

一、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸?/font>

1.加快推進(jìn)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”建設(shè)，確保我區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入總倉并納入平臺監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與國家平臺對接，及時準(zhǔn)確上報追溯信息。（區(qū)市場監(jiān)管局）指導(dǎo)各相關(guān)單位對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂倪\輸?shù)讲妥赖娜湕l監(jiān)管，逐步引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化追溯管理，同步完善跨部門信息共享管理平臺，全面推進(jìn)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”應(yīng)用。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)交通局、商務(wù)局、衛(wèi)健體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\輸工具消毒措施。（區(qū)交通局）落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩倐}管理，嚴(yán)查“三證”（檢疫合格證明、核酸檢測合格證明以及消毒單位出具的消毒證明），實施“三?！保▽Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣）管理，做到“四個不得”（無檢疫合格證明、核酸檢測合格證明、消毒證明和追溯信息均不得上市銷售）。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者專區(qū)存放、專柜銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰Ｍ七M(jìn)完善第三方冷庫備案和公示，加強(qiáng)對企業(yè)自建冷庫、第三方冷庫的監(jiān)督檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）動態(tài)評估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險，對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員按規(guī)定開展核酸檢測和優(yōu)先接種疫苗。（區(qū)衛(wèi)健體局）

二、強(qiáng)化突出問題整頓治理

3.加強(qiáng)耕地土壤污染防治。積極推進(jìn)在安全利用類耕地推廣實施農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良、生物技術(shù)等技術(shù)措施；在嚴(yán)格管控類耕地按照法律和有關(guān)技術(shù)規(guī)定劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，鼓勵采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。（市生態(tài)環(huán)境局朔城分局）

4.嚴(yán)把政策性糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，督促政策性糧食收儲企業(yè)嚴(yán)格落實出入廠（庫）檢驗制度。（區(qū)發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明，確保采購原料符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。加大對市場中流通的米、面及其制品抽檢力度。（區(qū)發(fā)展和改革局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格管理污染糧食處置，組織做好本轄區(qū)超標(biāo)糧食收購處置工作。（區(qū)發(fā)展和改革局）嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。（區(qū)市場監(jiān)管局）

5.嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。深入實施化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、獸藥抗菌治理行動，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加大農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治力度。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)集體聚餐食品安全監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局朔城分局和區(qū)商務(wù)局、供銷社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.開展校園食品安全守護(hù)行動。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作。落實屬地管理責(zé)任和校長（園長）負(fù)責(zé)制。（區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推進(jìn)保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等行為。督促第三方平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者在網(wǎng)站顯著位置標(biāo)注“保健食品不能代替藥物治療疾病”。〔區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市公安局朔城分局、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、提高風(fēng)險防范能力 

9.加大抽檢監(jiān)測力度。完成食品檢驗量達(dá)到3批次/千人。國家、省級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時完成率達(dá)到85%；（區(qū)市場監(jiān)管局）完成630批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)，食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達(dá)到97%。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）完成市局下達(dá)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。（區(qū)衛(wèi)健體局）完成市局下達(dá)的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測任務(wù)。（區(qū)發(fā)展和改革局）完成24批次食用林產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處置措施。（區(qū)林業(yè)局）

10.制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。制定并實施區(qū)級食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，開展食品安全風(fēng)險研判，強(qiáng)化評估結(jié)果屬地運用。（區(qū)衛(wèi)健體局）適時開展食品安全風(fēng)險會商、預(yù)警交流，提高食品安全風(fēng)險管理能力。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.開展食品安全隱患排查整治。聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、A級旅游景區(qū)、建筑工地（含正在建設(shè)的機(jī)場和高鐵）、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域開展風(fēng)險隱患排查。（區(qū)民政局、文旅局、住建局、商務(wù)局、交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展慶祝建黨100周年等重大活動食品安全保障。（區(qū)市場監(jiān)管局）

四、嚴(yán)懲違法犯罪行為

12.嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。開展“昆侖2021”行動，重點打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等犯罪行為，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪。（市公安局朔城分局）依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法違規(guī)行為。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，落實處罰到人要求。（區(qū)市場監(jiān)管局）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)懲違法犯罪。加強(qiáng)對低毒農(nóng)藥、食品添加劑等超限量使用刑事案件證據(jù)的論證。（市公安局朔城分局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊食品安全刑事犯罪，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的依法從重處罰。積極推動我區(qū)食品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件審判工作。（區(qū)法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.打擊野生動物違法違規(guī)交易、持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。（區(qū)林業(yè)局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時依法處置食品安全違法違規(guī)網(wǎng)站，做好網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作。（區(qū)網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.嚴(yán)厲打擊凍品、不合格食品等走私入境，執(zhí)行落實好跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管措施。（市公安局朔城分局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法

16.推進(jìn)智慧監(jiān)管。完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系和平臺建設(shè)，及時將監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚至‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)，構(gòu)建食品安全領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警模型。（區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)“三小”食品（小作坊、小經(jīng)營戶、小攤點）監(jiān)管力度。（區(qū)市場監(jiān)管局）

17.加快食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化主體責(zé)任落實

18.持續(xù)推行使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，嚴(yán)厲打擊虛假開具合格證的行為。全區(qū)范圍內(nèi)實行主體開具使用合格證的覆蓋率達(dá)到50%。開展“陽光農(nóng)安”試點，探索利用高清視頻探頭和人工智能技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

19.督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法對食品安全責(zé)任落實、食品安全狀況定期進(jìn)行自查評價，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。繼續(xù)開展“放心食品超市”自我承諾活動。（區(qū)市場監(jiān)管局）

七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

20.深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.抓好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和跟蹤評價。（區(qū)衛(wèi)健體局）

22.持續(xù)打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、智能化改造、綠色改造，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（區(qū)發(fā)展和改革局、工信局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。督促餐飲經(jīng)營服務(wù)單位加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核；社會餐飲服務(wù)提供者明廚亮灶覆蓋率力爭達(dá)到75%；網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)全部實施備案管理。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位配合）持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（區(qū)住建局、市容市貌事務(wù)中心、發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、提升食品安全監(jiān)管能力

24.做好能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。提出發(fā)展目標(biāo)、明確實施步驟，推動食品安全治理體系能力提升。開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練培訓(xùn)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。（區(qū)食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

25.強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)。加快基層市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革和農(nóng)村基層服務(wù)站（所）改革，推動基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）強(qiáng)化專業(yè)化職業(yè)化食品檢查隊伍、食品安全犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局朔城分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.積極推動食品安全科技創(chuàng)新。（區(qū)科技局）

九、推進(jìn)食品安全社會共治

27.全區(qū)同步開展“世界食品安全日”“食品安全宣傳周”活動。（區(qū)食安委相關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，組織開展食品安全相關(guān)新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。（區(qū)委宣傳部）開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等宣傳活動，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（區(qū)科協(xié)牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）把食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。（區(qū)司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.深化預(yù)警交流區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”，開展食品安全“你點我檢”服務(wù)活動。（區(qū)市場監(jiān)管局）暢通投訴舉報渠道，鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品安全違法犯罪行為。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。積極推進(jìn)省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)創(chuàng)建工作，推動第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)扎實開展創(chuàng)建。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十、加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

30.落實食品安全黨政同責(zé)。按照黨中央食品安全責(zé)任制規(guī)定，做好食品安全跟蹤督辦、履職檢查和評議考核等工作，確保食品安全工作成效占黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評指標(biāo)權(quán)重2%以上。結(jié)合區(qū)委督查督辦和巡視巡察工作安排，進(jìn)一步落實對區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作督查督辦和履職檢查。（區(qū)食安辦、區(qū)食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。（區(qū)食安辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

31.發(fā)揮區(qū)食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)食品安全形勢分析，制定食品安全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同配合機(jī)制。推進(jìn)基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門食品安全重點工作安排落實落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門11月25日前要向區(qū)委、區(qū)政府報告年度食品安全工作情況并抄送區(qū)食安辦。（區(qū)食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

圖解：朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市朔城區(qū)2021年食品安全重點工作安排的通知