朔區(qū)政辦發(fā)〔2019〕35號

 

朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)朔城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

《朔州市朔城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：朔州市朔城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核方案

 

 

朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

2019年9月18日

 

朔州市朔城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處

耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核方案

 

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)和《省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(國辦發(fā)〔2018〕2號)、《市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法(晉政辦發(fā)〔2018〕56號)、《縣級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法(朔政辦發(fā)〔2018〕45號)精神,堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護目標(biāo)考核制度,切實加強全區(qū)耕地保護工作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

第一章 總則

第一條:區(qū)政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由區(qū)自然資源局會同區(qū)發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局(以下簡稱“考核部門”)負(fù)責(zé)組織開展考核檢査工作。

第二條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對《朔州市朔城區(qū)土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。區(qū)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂耕地目標(biāo)責(zé)任書,原則上每年簽訂一次。

第三條: 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。

第四條:考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測、耕地保護制度建設(shè)以及補充耕地統(tǒng)籌等方面情況。

第五條:考核部門依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級等成果,利用國土資源遙感監(jiān)測一張圖和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),采用抽樣調(diào)查等方法和手段進(jìn)行核查。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動態(tài)監(jiān)測,按要求向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

第六條: 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正、突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價辦法,結(jié)果采用評分制,滿分為100分?？己藱z查基本評價指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護有關(guān)政策規(guī)定以及市政府對區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核檢査基本評價指標(biāo)等共同制定,并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章 年度自查

第七條: 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門年度自查工作要求,每年自行組織自査一次,并向考核部門報送上一年自查報告。

第八條:考核部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自查和有關(guān)督查檢查情況,將年度責(zé)任目標(biāo)履行情況向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章 期中檢查

第九條:從2016年起,每五年一個規(guī)劃期,期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年結(jié)束后開展一次,由考核部門組織開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自査,并向考核部門報送自查報告。考核部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自查,實地抽查和相關(guān)督查檢査等結(jié)果對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序,形成期中自查報告。

第十條:期中檢査結(jié)果由考核部門向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)期末考核,并向區(qū)政府報告。

第四章 期末考核

第十一條：期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展次,由區(qū)政府組織考核部門開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門的工作要求,在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開展自査,并向區(qū)政府報送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告,同時抄送考核部門。

第十二條:考核部門根據(jù)年度自査、期中檢査、實地抽查和相關(guān)督察檢査等結(jié)果,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序、形成期末考核報告,抄送區(qū)政府。

第五章 獎懲

第十三條:區(qū)政府根據(jù)考核結(jié)果,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行耕地保護責(zé)任成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予表揚,考核發(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要明確提出整改措施,限期進(jìn)行整改。

第十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任制考核,領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

第十五條:本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

報：市政府辦。

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院，

各人民團體，新聞單位。

朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室            2019年9月18日印發(fā)