朔區(qū)政辦發(fā)〔2020〕47號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門：
《朔州市朔城區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室
2020年12月28日
（此件公開發(fā)布）
朔州市朔城區(qū)食品安全突發(fā)事件
應(yīng) 急 預(yù) 案
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全我區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，提高政府及其相關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大限度控制、減少食品安全突發(fā)事件的危害和影響，切實(shí)保障公眾的身體健康與生命安全，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《朔州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《朔州市朔城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立朔城區(qū)應(yīng)急救援指揮體系的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件。
1.3 工作原則
（1）以人為本、減少危害。堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件苗頭，防患于未然；食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工及預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。
（3）屬地管理、預(yù)防為主。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，形成“信息互通、資源共享、快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
（4）科學(xué)評(píng)估、依法處置。利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的水平和能力。依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，按照職能職責(zé)，做好食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)公開處理結(jié)果。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于朔州市朔城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。食品安全突發(fā)事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品且對(duì)人體健康有危害或可能有危害的食品安全事故，以及已經(jīng)或可能造成不良影響的食品安全輿情事件。
2 應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室組成。
2.1區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)較大市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”）。
指 揮 長(zhǎng)：區(qū)政府分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦協(xié)助分管市場(chǎng)監(jiān)管工作副區(qū)長(zhǎng)工作的副主任和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志
成 員：區(qū)政府辦（外事辦）、區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教事務(wù)局）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、市公安局朔城分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局朔城分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)同志。
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
區(qū)指揮部及其成員單位、辦公室的職責(zé)見附件2。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
區(qū)指揮部根據(jù)工作需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下設(shè)事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組和專家組8個(gè)工作組,工作組成員從相關(guān)單位抽調(diào),可吸收區(qū)指揮部相關(guān)人員參加。各工作組職責(zé)見附件3。
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面組織指揮機(jī)構(gòu)
非級(jí)別食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，由事件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門及技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防工作
（1）落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，編制本企業(yè)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案；做好日常安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改消除；建立應(yīng)急管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本企業(yè)人員組成的專(兼)職應(yīng)急管理隊(duì)伍；每年開展應(yīng)急相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，使從業(yè)人員掌握應(yīng)急處置相關(guān)程序，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急管理工作。
（2）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。區(qū)發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，盡可能減少食品安全突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
（3）建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，制定完善本轄區(qū)、本部門、本單位的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
（4）全面加強(qiáng)信息溝通。區(qū)指揮部有關(guān)成員單位要加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)。
3.2監(jiān)測(cè)
（1）區(qū)衛(wèi)健部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及其它領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)關(guān)注和防范，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
（2）區(qū)衛(wèi)健部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門開展對(duì)食物中毒信息的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析工作。
（3）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等工作，對(duì)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)、敏感信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的收集、分析和研判，必要時(shí)向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通報(bào)，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依法采取有效控制措施。
（4）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、種植養(yǎng)殖從業(yè)者等應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控措施，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布
（1）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等有關(guān)部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品，及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示并向社會(huì)公布。
（2）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)指揮部，并會(huì)同可能波及地區(qū)做好預(yù)警預(yù)防工作。
（3）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門研判發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件可能發(fā)生時(shí)，要及時(shí)報(bào)指揮部，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、公眾號(hào)等渠道，向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)研判引發(fā)食品安全事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)解除預(yù)警，終止有關(guān)措施。
3.3.2 預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)指揮部及區(qū)指揮部辦公室視情況采取以下措施：
（1）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作，預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí)，達(dá)到食品安全突發(fā)事件相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別按本預(yù)案或區(qū)有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）指令應(yīng)急工作組和承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，按照各自職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。
（3）迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用或者使用不安全食品。針對(duì)引起食品安全突發(fā)事件的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（5）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布咨詢電話，并更新事態(tài)最新情況。組織專家對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言。
（6）有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件或者隱患已經(jīng)排除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警狀態(tài)，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
（1）建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。區(qū)衛(wèi)健部門開展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆?、疑似食源性異常病例、異常健康事件監(jiān)測(cè)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。要加強(qiáng)部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)報(bào)送到區(qū)指揮部辦公室。
（2）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)衛(wèi)健部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室。
3.3.4預(yù)警調(diào)整和解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警。
4 信息報(bào)告與評(píng)估
4.1 報(bào)告主體、時(shí)限和內(nèi)容
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立并實(shí)施食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度, 明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容,強(qiáng)化首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提升突發(fā)事件信息報(bào)告的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。報(bào)告主體、時(shí)限和內(nèi)容見附件4。
4.2 事件評(píng)估
食品安全突發(fā)事件評(píng)估是為確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別而進(jìn)行的。評(píng)估工作由市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)統(tǒng)一組織開展。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
（1）涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度。
（2）事件的影響范圍及嚴(yán)重程度。
（3）事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。經(jīng)初步評(píng)估已構(gòu)成或疑似為食品安全事件的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按程序向區(qū)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
5 應(yīng)急處置
5.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則
(1)按照“先控制、后處理”的原則,立即對(duì)事故患者進(jìn)行救治, 同時(shí)控制受污染或可疑食品,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。
(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。
5.2 先期處置
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)責(zé)任單位要按照各自預(yù)案進(jìn)行先期處置,積極采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)責(zé)任單位要立即派遣應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急處置措施,封存可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)。封存被污染食品的相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒，防止事件擴(kuò)大和蔓延。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全突發(fā)事件的危害程度和應(yīng)對(duì)工作需要,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，響應(yīng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)分級(jí)及措施見附件5。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的實(shí)際情況和工作需要,確定本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施。
5.4 應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面:
（1）收集事件現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、咨詢,對(duì)事件性質(zhì)和危害程度作出恰當(dāng)?shù)难信小?/span>
（2）根據(jù)食品安全突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案。
（3）緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)療器械、物資、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。
（4）盡快采取措施控制被污染的食品，消除或減少對(duì)身體健康的影響。
（5）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，收集、整理現(xiàn)場(chǎng)信息，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，及時(shí)向區(qū)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。
5.5 信息發(fā)布
區(qū)級(jí)響應(yīng)相關(guān)信息由區(qū)指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布,區(qū)各有關(guān)單位按照統(tǒng)一發(fā)布的權(quán)威信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
區(qū)指揮部根據(jù)食品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,經(jīng)區(qū)政府同意后報(bào)市人民政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妥善安置受影響人員等善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.2 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各級(jí)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告,主要包括以下基本內(nèi)容:
（1）食品安全突發(fā)事件的基本情況。
（2）事件原因分析及主要依據(jù)。
（3）事件結(jié)論。
（4）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況。
（5）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議。
（6）必要的附件。
6.3征用補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、責(zé)任追究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
各單位按照國(guó)家政策按期完成。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，落實(shí)專兼職人員，加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備，組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高食品安全突發(fā)事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制定、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
7.2 信息保障
有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告和相關(guān)信息的及時(shí)收集。
7.3 醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康行政管理部門要建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
7.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?；使用?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位。
7.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.6 宣教培訓(xùn)
對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者開展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全應(yīng)急相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
7.7 應(yīng)急演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門每年至少要組織開展一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后，區(qū)食安辦要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和部門的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)與本預(yù)案保持一致。
當(dāng)涉及食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)有修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善預(yù)案。
8.2 名詞術(shù)語(yǔ)
食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全:指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全突發(fā)事件:是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。
食品安全輿情事件:指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注,已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件。
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